青岛西海岸交通投资建设有限公司 关于切实加强党建工作的意见

坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。为全面做好公司党建工作，充分发挥党组织在国有企业的政治核心作用，根据《中国共产党章程》和全国国有企业党的建设工作会议精神，结合公司实际，现就做好公司党建工作制定如下意见。

一、做好党建工作的重大意义、指导思想、主要任务

做好党建工作的重大意义。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，对于增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值具有重要意义。

做好党建工作的指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以建立“管理规范、团结和谐，激情奋进、勇争一流，风清气正、廉洁高效”的现代化企业为目标，以落实基层党建工作责任制为总抓手，将党建工作与企业经营管理工作相结合，突出加强党对国有企业的政治领导、思想领导和组织领导，切实发挥党组织领导核心和政治核心作用，为企业健康、稳定、持续发展，实现国有资产保值增值提供有力的政治保证和组织保证。

做好党建工作的主要任务。贯彻落实中央关于做好国有企业党建工作的要求，着力抓好以下几项主要任务:（1）建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的公司领导班子。（2）建设一支政治素质优、模范作用优、工作业绩优的党员队伍。（3）建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍；着力培养好经营管理人才、创新人才、高技能人才和思想政治工作者等人才队伍。（4）建立一套适应公司发展要求，保证公司党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。

二、建立健全党组织参与公司重大问题决策的体制和机制

坚持党组织参与公司重大问题决策。党组织参与公司重大问题决策的主要内容是：公司发展战略、中长期发展规划，公司生产经营方针、年度财务预算和决算，公司资产重组和资本运作中的重大问题，公司重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，公司重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及公司职工切身利益的重大问题等。

建立党组织参与公司重大问题决策的工作机制和保障机制。党组织对公司重大问题决策要集体研究，使党组织的主张在公司决策中得到重视和体现。公司重大问题决策后，党组织要发动全体党员，团结带领广大职工，推动决策的实施。

三、加强公司领导班子的思想政治建设和能力建设

加强公司领导班子成员的理论学习。公司领导班子要认真抓好“两学一做”，根据工作实际，不断丰富学习内容。坚持以集体学习与个人学习、在职学习与脱产培训相结合的方式，抓好理论学习。坚持中心组学习制度，加强理论学习，克服“以干代学”思想，以学习促提高。将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，持之以恒，常抓不懈，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。充分利用“三会一课”、“道德讲堂”等多种学习形式，有计划地组织做好党员干部学习培训，切实抓好党员干部经常性教育。

推进公司领导班子的民主集中制建设。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委议事规则，严格执行决策程序，保证领导班子协调高效运转，增强班子整体合力。坚持民主集中制原则，做到不武断、不专权，不越位、不缺位。讲究团结干事的方法，积极在批评与自我批评中取长补短，在相互沟通中化解分歧，在坦诚交流中凝聚共识，在相互支持中形成合力。

加强公司领导班子能力建设。采取多种方式，努力提高公司领导班子五个方面的能力。一是提高战略决策的能力，做到科学决策、民主决策、依法决策；二是提高经营管理的能力，把公司经营管理延伸到决策、市场、研发等各个环节；三是提高市场竞争的能力，科学分析形势，捕捉公司发展机遇，不断增强公司市场竞争力；四是提高推动公司自主创新的能力，大力推进公司制度创新、管理创新和技术创新；五是提高应对复杂局面的能力，研究解决公司改革发展中的新情况、新问题，努力把影响公司改革发展稳定的各种矛盾和问题消除在萌芽状态。

抓好公司党风建设和反腐倡廉工作。按照中央关于加强党风建设和反腐倡廉工作的要求，健全和落实党风建设和反腐倡廉工作责任制，做到“不例外、不任性、不空挡”。建立公司领导班子廉洁自律专题民主生活会、述职述学述廉等制度，增强公司干部职工的自律意识、他律意识和责任意识，严格遵守《国有企业工作人员廉洁从业若干规定》，规范领导干部的从业行为。严格落实“一岗双责”，公司主要领导与班子成员、各部门均签订《党风廉政建设责任书》，关键部门负责人、关键岗位员工签订《廉洁自律承诺书》。建立党风廉政建设台账，对党员干部廉政建设情况进行逐项记录归纳，加强监督和监管，对社会及干部职工反映出的问题，及时查清廓正，惩防并举，最大限度保护干部，形成风清气正的政治生态和凝心聚力的发展环境。完善公司民主管理制度，发挥职工民主监督作用，切实维护职工合法权益。

四、加强公司人才队伍建设

坚持党对人才工作的领导。建立健全人才工作机构，逐步形成公司党委牵头抓总，各有关部门协调配合的人才工作新格局。建立和完善人才评价机制、人才选用机制、人才激励约束机制和人才流动机制。建立起资源丰富的后备人才库，做好后备干部培养工作。制定出台《绩效管理办法》、《奖励管理办法》，每季度对表现突出的先进个人与集体进行表彰奖励，充分发挥先进模范的示范带头作用，鼓励岗位成才、创先争优，在公司内部形成典型效应，营造比学赶超、勇争一流的浓厚竞争氛围。

建立健全与公司发展目标相适应的选人用人机制。坚持党管干部原则，公司党组织要参与中层以上管理人员的选拔任用和管理监督工作。健全完善“给舞台”和“靠边站”制度，严把入口、放宽出口，建立“干部能上能下，员工能进能出，薪酬能升能降”的灵活业绩考核机制，给想干事的人以机会、给能干事的人以舞台、给干成事的人以空间，让不干事的走开、让干不好事的让开。

五、加强公司思想政治工作和精神文明建设

做好公司思想政治工作。加强理想信念、形势任务及“四德”教育，引导干部职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念。坚持以人为本，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，创新思想政治工作方法和载体。

推进公司文化建设。制定并实施公司文化建设战略，总结提炼为广大职工所认同的公司精神、管理理念、经营宗旨、价值观念和行为准则，增强公司凝聚力、激发职工创造力。积极打造公司品牌，提升公司信誉，树立公司良好的社会形象，提高公司的核心竞争力。建设创新型学习型企业，全面提高职工素质。加强公司廉洁文化建设。深入开展内容丰富、文明健康、职工群众喜闻乐见的精神文明创建活动。

协调好各方力量维护公司稳定发展。公司党组织要承担稳定的直接责任，发挥工会、妇委会、共青团等群团组织的作用、解决好职工工作和生活上的实际困难。

六、切实做好公司党组织建设

建立健全党组织。积极向上级党组织申请设立党委和党支部，按照工作需要设置党组织工作机构并配备党务工作人员。要确保党建工作经费，党组织日常工作经费从公司管理费中列支部分必须得到保证，原则上按职工工资总额的1%纳入公司全年财务预算，在财务单列，由党委掌握使用。大型活动、专项工作要单独划拨经费。

加强党建队伍建设。加强党员组织关系管理。做好党员组织关系转接工作，新转入公司的党员要及时编入一个支部，参加党的活动。切实做好入党积极分子的培养工作，积极为党组织补充新鲜血液。

做好党建制度建设。按照通俗易懂、简单易记、普及宣传的原则整理汇编党建文化理念及行为准则；按照重要制度规范上墙、常规制度汇编成册的要求，建立健全“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、党务公开等规章制度。

做好党建阵地建设。要以创新的理念、丰富的内容、统一的标准与标识、多样的形式，着力打造公司党建活动阵地，营造浓厚的党建氛围。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度、有口号”的“七有”标准设立活动室、示范岗，为党建文化活动配备场所。配备阅览室、文体室等文化设施，设置德育长廊、制度长廊、廉政长廊，宣传公司党建文化理念、准则等。各党支部要结合自身实际，创新特色建阵地，针对岗位特点，建设党建文化特色阵地，体现先进性，在规范上塑造人、行为上引导人、效果上感染人，使党建文化更具有现实性、针对性、长效性。

做好党建载体建设。一是开展丰富多彩的党建文化活动。发挥党建文化载体作用，组织开展集体性的体育竞赛、健身、朗诵、演讲、合唱、书画、摄影等活动，丰富党员干部职工业余文化生活。鼓励各党支部组织开展具有自身特色的党建文化活动。围绕“党员教育月”活动，在每年6月、12月集中开展座谈会、恳谈会、新党员宣誓、走访慰问老党员、党员奉献日等党建系列活动。二是树立先进标杆和典型。不断延伸党组织的工作“触角”，使企业党建与经济同步推进、互促共赢，激发企业发展的内生动力。各党支部要充分挖掘党建工作中涌现出的先进分子，树立标杆和典型，授予“流动红旗”，引导广大党员干部职工学习其先进经验和做法，营造比学赶超的良好氛围。

做好党建平台建设。一是打造以报刊、公司网站、宣传栏为主的宣传教育平台，开辟“党建文化”专栏，定期宣传党的路线、方针、政策以及党建工作中涌现出的先进典型和经验做法，推介公司党建文化品牌。二是打造以党员职工活动室为主的学习交流平台，组织开展读书月、讲党课、知识竞赛、有奖征文等学习活动。

七、加强党建工作组织领导

成立党建工作领导小组。为加强公司党建工作，公司将党建工作纳入目标责任考核，列为各部室工作述职和评先树优重要内容。同时，成立党建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责党建工作组织实施、经费保障、督查考核和总结评比等工作。

打造党建品牌。各党支部要围绕公司党建工作目标，结合各部门特点，创新党建内容和形式，创建具有自身特色的党建品牌。对在党建文化建设活动中涌现出的先进典型、先进经验，公司将及时加以总结推广和宣传表彰，以进一步凝聚力量，振奋精神，激情创业，为打造新区最佳功能性平台公司，建设国家级新区和国际知名交通商务区提供精神动力、智力支持和思想保证。

2016年12月20日